向阳村街道朝阳社区创新开展党员“三带”工作记

“三个转变”奏出社区和谐曲

    近年来，针对社区实际，如何更好地发挥党员的示范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，让社区工作与党员群众关心关注的事项更加匹配，成了向阳村街道朝阳社区一直探索的工作重点。

    总结以往经验，朝阳社区在广泛开展走访调研，摸清党员基本情况的基础上，围绕“党建引领推动居民自治”这条主线，以搭建党员发挥作用平台为抓手，开展了党员“三带”工作，即“党员带家庭”“家庭带楼栋”“楼栋带网格”，以小见大促进党员带头作用的发挥和良好家风的形成，以点带面引导居民群众积极主动参与社区事务，提升居民自我管理能力。

    “党员带家庭”——

    从“动嘴说”到“动手干”

    近年来，为改善辖区环境，朝阳社区党组织通过深入开展区域化党建，充分整合辖区单位闲置资源，积极向上争取支持，投入资金200余万元，先后实施了小花园改扩建、社区日间照料中心建设等多个项目，新增居民室内外活动场地2000多平方米，社区为民服务硬件设施建设得到加强。然而，居民自我管理、自我服务意识不强，对社区工作关注度高、参与度低，党员发挥带头作用的信心不足、示范作用不明显等问题，成为提升社区党组织整体功能的制约因素。

    朝阳社区党委书记周秀莉告诉记者，社区在调研走访中发现，大部分党员愿意参与志愿活动，为社区发展出一份力，但家人的不理解、不支持一定程度上挫伤了党员的积极性，影响着党员带头作用的发挥。

    朝阳社区创新工作思路，把重点放在了学习上，严格落实“三会一课”制度，组织党员进行集中学习，建立党员学习交流QQ群、微信群，方便外出务工党员和无法按时参加“三会一课”的党员及时进行学习。以“家庭学习会”“学习笔记展示活动”等，鼓励引导党员带领家庭成员学习党和国家的方针政策，学习省、市、区的重大战略部署，正确认识和更为深入地了解当前攀枝花市、东区经济社会的发展情况。通过学习，不断提高党员及家庭成员的思想素质。

    此外，社区每半年开展一次“社区明星”评选活动，由党员群众代表推选出身边好人好事，并在社区宣传栏“晒”出他们的事迹，用身边的好人好事引导党员群众见贤思齐，共同为社区建设和管理贡献自己的力量。

    通过一系列的举措，社区居民群众的获得感不断提升，由“动嘴说”向“动手干”转变，参与意识更为积极主动。

    “家庭带楼栋”——

    从“独角戏”到“大合唱”

    朝阳社区37栋居民楼建于上世纪80年代，单套房屋面积在50平方米至80平方米之间，住户基本上都是大企业在职或退休职工。

    周秀莉说，社区不少居民受传统住房管理模式影响，认为小区管理应由单位或政府出资解决，最为突出的问题就是小广告和乱堆放，由于居民区是开放式小区，既无门卫值守又未安装门禁系统，住宅楼楼道内被张贴和喷刷了大量小广告，加上房屋面积不大，很多居民将闲置物品堆放在楼栋周边、楼道内、防盗栏上，严重影响了市容市貌及环境卫生，造成了安全隐患。

    过去，针对“牛皮癣”等影响市容市貌的问题，社区通常是出资请人进行集中整治，但成效不大，时常出现反复现象，刚刚粉刷清理干净的楼道，用不了多久又被“印”上了新的小广告，居民群众对此非常反感。

    近年来，社区创新工作举措，由党员家庭就遵守居民公约作出一句话承诺，并在单元楼门处制作统一标识标牌，对承诺事项进行公开，带头维护楼栋环境卫生。老党员吴正基就是其中的一员，他说：“作为一名党员，我有义务为社区环境出一份力。为治理小广告，社区购买了涂料、刷子、小桶，并在居民区周边设置了3个取放点，当发现所居住楼栋内有小广告后，我们就到取放点领取材料进行清理。”几年来，吴正基带领社区居民义务清除楼栋小广告1000余条。同时，每季度，社区会组织党员、居民代表对各楼栋小广告整治情况进行通报评比。

    通过党员及家庭带动楼栋的方式，党员的示范带头作用得到发挥，广大居民群众的参与性和主动性被充分调动起来，由“独角戏”向“大合唱”转变，社区环境问题得到有效改善。

    “楼栋带网格”——

    从“常态化”到“特色化”

    家住朝阳下街13号2栋的张海生是一名退休老党员。朝阳下街13号2栋有8个单元共144户住户，居住人口相对较多。近年来，小区私家车越来越多，但停车的地方较少，乱停乱放现象日益严重，有的车主甚至把车停上了人行道，居民和行人意见很大。

    2014年，为规范居民停车，交警部门在楼院之间的道路上划出了停车位，但因为车辆太多，乱停乱放屡禁不止。为解决这一问题，张海生想出一个办法——在人行道上摆放盆栽。两年多过去了，事实证明，这个办法确实是一个治乱“良方”。

    在张海生的带动影响下，该楼栋的居民积极响应。2015年初，一些废旧泡沫箱、脸盆、水桶，经过居民的巧手种植，全部“变废为宝”。100多米的人行道边，摆放了100多盆盆栽，吊兰、一品红、米兰、茉莉花……从此，停在人行道上的车不见了，居民出行更方便了，环境也更加优美了。

    针对社区工作人员较少，每天面临的事务性工作较多的状况，朝阳社区为给居民提供更为细致的服务，将辖区划分为7个网格，每个网格由4至5个楼栋组成。针对网格的不同特点，社区提出了以楼栋带动网格，创建网格特色的思路。法治平安、文明祥和、关爱互助、绿色家园建设等成为7个网格各自确定的特色。张海生所在的第四网格是社区重点打造的特色网格，该网格以共建和谐、综合发展作为特色进行打造。网格的党员结合自身优势，在文艺宣传、社区管理、为民服务等方面积极发挥示范作用，社区党建工作也由“常态化”向“特色化”转变，党建工作品牌日益形成。

    向阳村街道党工委书记殷渝说，朝阳社区党员“三带”工作开展以来，我们发现，当身边党员、家庭乃至整个楼栋的居民都“撸起袖子”为自己心目中的宜居环境、美好生活行动起来时，很快就会调动起绝大部分党员、居民的积极性，共同出力改善整个网格的环境，也促使社区党建工作实现了三个转变。

    （记者 陈旭耀）