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“我与环保局长面对面”座谈会上,市环境保护局局长直面代表提问:不回避问题,督促企业加大整改力度

http://www.scol.com.cn  (2017-08-01 10:03:04)  来源:攀枝花日报  
编辑:陈君  

座谈会现场。

  □记者 徐杨 文/图

  7月31日,“我与环保局长面对面”座谈会在攀枝花会展中心举行。市环境保护局局长苟顶才、市环境保护局副局长彭科国、市环境保护局水质监测站站长王小将与我市30名市人大代表、市政协委员、政风行风监督员、市民代表、媒体代表等面对面开展座谈。

  代表们带来了哪些市民关心的环境保护问题?面对这些问题,苟顶才等又会给出怎样精彩的解答?

  2017年上半年

  重点环保工作情况通报

  今年1至6月,我市中心城区环境空气质量开展自动监测,有效监测天数181天,其中,26天优,152天良,3天轻微污染,空气质量优良率达98.3%。与去年同期相比,空气质量优良率下降1.7个百分点。经济形势好转,大部分企业满负荷生产……导致上半年空气质量六项指标浓度较去年同期升高。

  针对空气质量下降趋势,从4月开始,我市开展为期2个月的环保系统“利剑斩污”专项行动,重点监察工业企业违法排污问题。5月27日,市委、市政府召开市环境保护委员会全体成员会议,制定实施18条保障空气质量措施,通过采取严格工业污染物排放限值、实施建筑施工扬尘综合整治、强化交通运输监管等措施,强力推进环境空气质量保障工作,取得明显成效。截至7月20日,六项污染物已全面达标,特别是PM10、PM2.5较上半年均值分别下降1.4%、2.8%。上半年,城市集中式饮用水源地达标率为100%,声环境质量保持稳定。

  上半年,我市全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,将29项工作、24个治理项目作为2017年工作重点,积极推进。提高站位,多措并举,开展环境突出问题整改,截至7月27日,省环保督察组反馈的237个问题已整改完成217个,整改完成率91.6%。

  谈执法

  依法依规

  严查涉嫌环境违法的行为

  市政协委员孔祥周:此次环境督察中是否存在涉嫌环境违法行为?处罚是否缺乏法律法规依据,或者是处罚力度不足以震慑违法行为?有无“无法可依”案例?根据《中华人民共和国立法法》,攀枝花市人民代表大会及其常务委员会依法可就城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面进行地方性立法。市环境保护局作为环境保护行业主管部门,是否有推进地方环境保护方面立法的建议?

  苟顶才:在此次环境督察中,市环境保护局对涉嫌环境违法的行为均依法依规进行了立案查处。我国环境保护法立法起步较早,近年来新的法律又频频修订,目前已形成了严密的环境保护法律体系,基本解决了无法可依的问题。对于处罚力度不足以震慑违法行为的问题也逐步改善,目前的新环保法、新大气法可以说是史上最严环保法,环境保护法律体系更加完善。

  “守法成本高、违法成本低”一直是水污染治理的瓶颈,但就在最近,新的水污染防治法已经颁布,将于2018年1月1日起实施。新的水污染防治法加大了水污染违法成本,规定超标排放水污染物将被处以十万元以上一百万元以下的罚款,较之以前的法规大大提高了处罚标准,增强了对违法行为的震慑力。

  去年,市环境保护局已经向市人大提交了环境保护方面的立法建议。其中,《噪声污染防治条例》已经列入了市人大的下一个五年立法规划。

  谈发展

  绿色发展

  解决人与自然和谐共生的问题

  攀枝花日报记者:请简要解读《中共攀枝花市委关于推进绿色发展 建设美丽攀枝花的实施意见》及其核心和亮点。

  苟顶才:2017年6月8日,中共攀枝花市委以攀委发〔2017〕11号文印发了《关于推进绿色发展 建设美丽攀枝花的实施意见》。我认为这个《实施意见》站位高、定性准、措施实,符合攀枝花实际。其核心和亮点在于重构我市发展与资源环境的关系,解决人与自然和谐共生的问题。《实施意见》把落实党的十八大精神和习近平总书记对长江上游“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示作为总的指导思想,具体内容包括,把绿色发展融入到我市产业转型升级上来,推动企业清洁生产、减量化生产,生产方式由粗放型向节约型转变;把绿色发展融入到城市转型发展上来,把发展阳光康养作为城市发展转型的根本途径;把绿色发展融入到生态环境保护上来,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,持续改善环境质量,严把生态红线,持续推进金沙江干热河谷生态修复治理,开展绿化攀枝花活动,推进长江上游生态建设;把绿色发展融入到生活方式上来,提倡低碳生活、绿色出行,增强全市人民的幸福感、获得感、归属感。

  《实施意见》对我市在长江上游生态屏障和水源涵养地建设,以及保护生态安全方面应当担负的责任和使命进行了明确,也为我市全面贯彻落实党的十八大以来中共中央、国务院、四川省委、四川省人民政府关于生态文明建设、生态文明体制改革和加快推进绿色发展的新理念新战略新部署提供了政策导向。《实施意见》提出了推进绿色发展,建设美丽攀枝花指导思想、5大基本原则、11项主要目标、23项工作任务、6大保障措施。

  谈问题

  面对问题

  督促企业整改进一步加强排查

  市政协委员唐升宏:从上半年我市水质监测情况看,五六月份金沙江水质有所下降,环境保护部门有没有查找出原因?有没有针对性措施?下一步如何掌握我市环境保护与经济发展的契合点?

  王小将:攀枝花水质环境监测共设有7个国控段面、5个省控段面,每个段面每个月监测一次。通过监测和分析,今年五六月份水质监测较差的原因是受金沙江上游影响,水质有所波动,但总体来说水质较好,各个段面均能达到相应考核指标。下一步,环境保护部门将认真思考,研究建立环境保护与经济发展的契合点。

  攀枝花广播电视台记者:海德堡小区居民常年受焦煤味困挠,其污染源头是什么?另据反映,攀枝花盘江煤焦化有限公司承担40%生产任务的两座焦炉生产设施存在严重问题,导致严重污染,如今是否得以治理?治理的情况如何?

  彭科国:根据市环境保护局调查,群众反映的异味污染源客观存在。市环境保护局收到投诉后,积极开展了排查和监测工作,但根据现有的技术条件,不能准确分析异味来源。根据排查结果判断,可能存在以下几种异味源——攀枝花盘江煤焦化有限公司湿法熄渣、熄焦烟雾和焦炉散排烟尘,海德堡周边区域夜间餐饮和烧烤油烟。市环境保护局已经督促攀钢采取了一系列治理措施,但治理效果还有待实践进一步检验。

  下一步,市环境保护局将继续督促企业整改,进一步加强排查。督促污染治理具体项目包括:确保用于熄渣的焦化废水水质稳定。市环境保护局持续要求盘江公司提升焦化酚氰废水处理系统能力,一是2016年3月完成了现有150m3/h生化废水处理系统改造,目前正在组织实施该系统的再次升级改造,计划2018年6月30日完成;二是新建一套80m3/h生化废水处理系统,2017年12月31日完成;三是新建一套300t/h深度水处理系统,2018年2月28日完成。

  要求烟尘达标整改工作。一是盘江公司3、4号焦炉新建一套装煤除尘系统,目前正在实施,形成两套处理系统能力,解决装煤除尘能力不足问题,计划2017年9月30日完成;二是持续整改3、4号焦炉生产设施出现的炭化室穿孔串漏、立火道堵塞等问题,形成工作常态化;三是积极推进3、4号焦炉烟囱烟气脱硫治理工程,计划2018年6月30日完成。

  开展其他异味源整治。为确保其他疑似异味气体产生的异味源头得到有效治理,市环境保护局要求盘江公司开展了相关整治工作。一是已完成焦油等储罐尾气治理设施升级改造工作;二是积极推动化产区域改质沥青水下成型项目、一系蒸氨开双塔运行改造项目、挥发性有机物(VOC)无组织排放治理项目等,计划2017年底全部完成。

  谈长效

  “三大战役”

  实现保护天蓝水清的长效目标

  市政协委员曹海波:俗话说“打江山易,守江山难”,攀枝花环境保护工作取得了良好的成效,对全市环境形势有没有长期打算?如何巩固环保成果?

  苟顶才:去年我市空气质量和水环境质量达到100%,开展大气污染、水污染、土壤污染防治“三大战役”有总体的规划和方法以及相关应对措施。总之,要把空气、水、土壤的环境质量控制在一定的指标范围内。如何巩固环保成果?打击环保违法,治理扬尘污染,打击乱砍乱伐,工作要做深做细,特别是要多加强互动沟通,解决群众反映身边的环境问题,如噪音、异味等。相信实施继续督促企业整改,进一步加强排查,保护天蓝水清的长效目标能够实现。

  环保志愿者张利玲:如何让更多市民了解环保工作,形成环保意识,怎样让环境保护理念植入人心?

  苟顶才:近年来,环保志愿者非常重视和关注攀枝花环境保护,并做了很多工作。环保部门鼓励广大市民积极加入志愿者队伍,为环境保护工作做一些力所能及的事情,在全社会形成良好的环境保护理念和氛围。

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