用活资金产业兴村民有了新愿景 

□本报记者 罗本平

4月7日上午11时许，烈日当空，攀枝花市仁和区大龙潭乡大龙潭村一片已被机械化开槽的坡地上，村民张国全一家挑着水桶，在田间穿梭，给刚长出嫩芽的梨树浇水，“找准了方向，有了产业，心里畅快着呢。”

张国全说的产业，是大龙潭村新建的100余公顷的梨树基地，一个全民动员、仅用两个月时间完成土地开槽、苗木种植的脱贫攻坚项目。“大龙潭村速度”来源于涉农资金整合打捆灵活应用与专项资金的无缝配合。

找准方向 村民积极

大龙潭乡大龙潭村，地处海拔1500米左右的半山坡位置，属于贫困山区。村中，没有产业，农业种植也是传统的玉米、小麦等。“村民种过芒果、板栗、桃子等，但几乎都以失败告终。”大龙潭村主任刘明元说，主要原因是缺水、缺路、缺技术。

村民认可、适合大龙潭村发展的产业路在何方?刘明元从四五年前就开始思考。经过土壤检测、环境对比，刘明元的答案是种梨树。

2016年初，大龙潭村修通了路，一条近3米宽的水泥路在村里形成了环线。同

时，依托水库、从水库引水过来的西大沟建成，今年5月份即将通水。大龙潭村将彻底改变年年缺水的困境。

水、路通了，刘明元认为时机到了，大龙潭村村民们也活跃起来，当种植梨树的构想出来时，村民们就按捺不住了。“从未见村民如此积极、主动地发展产业。”刘明元说，从土地开始机械化开槽、领苗木种植等，配合涉农资金，村民们该出资的出资，该出力的出力，用两个月的时间，241户村民建成了100余公顷的梨树基地，“计划只发展80多公顷，结果村民多种出了20公顷。”

村民的积极性为何如此之高?“发展方向正确，有技术指导，形成了规模，大家看到了希望。”村民张绍春讲出心中答案。

资金活用 发展产业

如今，村民们种下的梨树已发芽，刘明元在心中又构思起了另一番景象。“在三五年之后的春天，顺着山坳望过去，所见之处是一片盛开的白色梨花，花中住着人家，游人穿梭……”刘明元畅想着。支撑他畅想的，正是仁和区进行脱贫攻坚战中的涉农资金灵活使用。

2015年，在大龙潭村，涉农方面的投资达到了280余万元。2016年，计划投入的资金将增加至610万元。

“这些资金将用于水管管网布局、人员培训等，还有枣子、蔬菜大棚种植等。”仁和区财政局副局长陈公林说，只修路或者只种树，每样资金的使用不关联，产生不了综合效益。涉农资金打捆灵活应用，正是大龙潭村产业发展起步的基础。

陈公林说，此前未将涉农资金整合打捆灵活使用时，在地方产业发展的调配上资金使用固定，在一个项目中，涉及的分项目各自建设，但不能串联，不能及时发挥综合效益。有些项目在建设过程中，因受客观环境影响，需要进行改动时，需要再次进行审批和资金的核算，造成项目进展缓慢，“涉农资金打捆灵活应用，将资金及时、准确地用到需要解决的问题上，在最短时间内，达到最好的综合效益。”

陈公林介绍，大龙潭村只是该区第一批涉农资金打捆灵活应用的一个点，在仁和区的平地镇、大田镇、布德镇、中坝乡等乡镇中，多个贫困村组都在进行着类似的项目打捆建设。据悉，2016年仁和区第一批涉农资金整合打捆建设中，将投入4900万元资金搅活地方经济。