盐边县政法系统“创平安迎盛会”工作纪实

平安盐边的行动力量

　　□记者 梁波

　　进入5月，盐边县政法系统的重点工作推进迅速，亮点不断。

　　5月3日，县政法委主持召开全县政法宣传工作推进会议。

　　5月12日，在盐边县委宣传部召开的新闻宣传工作部门联席会上，确定了一项重要工作——盐边县政法系统公、检、法、司等单位将拍摄一部展示各自行业风采、反映平安盐边的微视频。

　　5月19日，盐边县委、县政府召开全县维稳信访综治安全会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委关于维稳信访综治安全工作的安排部署，动员全县各级各部门提高认识、完善措施、同心协力、齐抓共管，全力确保全县社会大局和谐稳定，为党的十九大、省第十一次党代会胜利召开营造氛围及良好社会环境。

　　近年来，盐边县政法系统认真贯彻中央、省委、市委政法工作精神，以平安盐边建设为依托，一手抓维护社会稳定，一手抓政法事业发展及各项司法体制改革，加大社会治安综合治理和立体化治安防控工作，主动适应形势新变化和经济新常态，把持续提升人民群众安全感和满意度作为目标，取得了重大实效。

　　建设平安盐边

　　夯实经济发展的基石

　　在平安盐边的建设中，盐边县政法委把平安当作发展的重要前提，突出着力保障国家安全，着力维护社会公平正义，着力保护人民生命财产安全，着力保证社会大局稳定，着力服务经济社会发展大局，想真招、用巧招、出实招构建大平安，促进大发展，走出了一条社会综合治安良好、经济发展环境优化、人民群众满意的好路子。

　　抓网格管理，把综治维稳和便民服务融于网格中。近年来，盐边县全面开展网格化服务管理工作，经过网格优化，全县共有187个网格（其中城市社区网格23个，农村社区网格164个），全县所有司法所、卫生院、派出所以及27个县级部门开通网格化服务管理系统，实现了网格化服务管理工作全覆盖。县综治办专项指导网格员手持终端业务，完成网格化服务管理各项工作；县维稳办认真指导督促16个乡镇做好维稳平台信息采录工作。自网格化服务管理系统录入以来，全县网格化服务管理系统录入事件处理40174条、安全隐患143条。

　　抓社会治安立体化防控体系建设，实现全县平安一盘棋。一是筑牢社会治安立体化防控基础，健全完善社会面治安、乡（镇）和村（社区）治安重点、单位内部安全、信息网络、科技防控“六张防控网”建设，普及视频监控系统安装运用；二是加强城乡技防打造，在城区推进平安智慧小区（院落）打造，有效提升管理防控实效。

　　抓重点整治工作，努力提高整治重点治安问题的社会认同度和群众知晓率，促平安建设提质增效。主要是：排查整治治安突出问题，在分析全县治安案件情况的基础上，2014年、2015年确定了桐子林镇、格萨拉乡、温泉乡、新九乡、红格镇为5个挂牌整治区域。2016年以来，渔门镇的渔门社区通过深入整治，治安状况明显改善，已上报市综治办于近期考核验收后摘牌。不断深化校园周边环境整治，县综治办与县教体局组织11家部门、16个乡镇对全县学校进行了专项整治；危爆物品清理整顿，县公安局与辖区内所有涉爆、涉危、寄递、物流企业签订了责任书，并督促其及时整改检查安全隐患；开展农村道路交通安全整治，以“压事故，保平安”为总目标，以严打整治行动为抓手，不断加强路面防控工作力度，以国胜乡为试点，探索建立适合盐边农村道路交通安全监管的工作机制，加大对乡镇“安监所”规范建设指导力度，严防重特大事故发生，仅2016年，盐边县交警大队以简易程序调解事故1114起，调解成功率99.82%。

　　抓基层平安建设创建活动，夯实平安基础，不断深化“大调解”工作。以“平安和谐三级联创”（创建平安和谐网格、平安和谐社区、平安和谐乡镇）活动为载体，深入开展基层平安细胞创建活动，全面开展“随手调”活动，加强大调解系统录入，建立人民调解专家库，推进调解体系建设。打造“矛盾纠纷多元化解一条街”联动机制，结合实际，严格落实矛盾纠纷源头排查、化解和预警相关工作。

　　自开展平安创建工作以来，盐边县的基层平安细胞得以固化，治安混乱、防范薄弱地区和案件高发部位、重点时段加强了巡防管控，对问题突出的重点地区、重点场所进行了反复集中清查。截至目前，全县没有出现一起在省、市有影响的重大群体性事件。

　　主动适应新常态

　　打造政法系统硬队伍 

　　忠于职守，勇于担当，主动作为，在重任前砥砺奋进，在挑战中创新发展，一直是盐边县政法系统的整体风貌。多年来，通过压责任、重协调、党政主导、部门负责、社会协调，构建起了“大稳定”“大平安”工作格局，寄递物流整治、医疗纠纷处置、交通事故善后矛盾调解、农民工工资清欠、公安“一标三实”采集等工作走在了全市前列。

　　光荣与梦想、激情与信念交织前行，打造一支值得党和人民信赖的队伍，主动适应新常态，是盐边政法系统的基本遵循和路径。

　　2017年开年以来，面对供给侧结构性改革、“项目年”推进、“三去一降一补”、脱贫攻坚等重要工作的推进实施，盐边县政法系统以党的十九大、省第十一次党代会安保维稳为工作主线，深化反渗透反暴恐反邪教“三项斗争”，健全矛盾纠纷预防化解“四项机制”，构建社会治安治理“六大体系”，深入推进司法体制“三项改革”，坚定不移地推进过硬队伍“五大建设”，促进平安盐边、法治盐边再上新台阶。

　　盐边县公安局为切实担负起新形势下反恐、防暴和处置突发事件的任务，强化情报信息收集研判，进一步完善屯警街面、动中备勤、武装执勤机制，组建了盐边县公安局巡警大队，以力量建设为重点，提高战斗力为核心，规范执法执勤为基础，打造一支关键时候拉得出、冲得上、顶得住、打得赢的应急处突队伍。

　　盐边县人民检察院发挥检察职能，积极开展农村基层干部职务犯罪预防工作，组建了村组干部预防职务犯罪宣讲小组，结合全国检察机关开展的为期5年的查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项行动，严查发生在脱贫攻坚、新农村建设中的职务犯罪；规范司法行为，提高案件管理工作质量，在全市率先与公安机关联合制定《关于刑事案件实行电子卷宗（文档）的意见》，电子卷宗制作率达100%。

　　盐边县人民法院突出基本解决执行难工作，进一步加大执行工作力度，积极改善执行环境，规范执行行为，推进执行案件繁简分流改革；采用多种方式，借助基层组织、社会力量参与矛盾纠纷化解工作，有效实现矛盾纠纷多元化化解。

　　盐边县司法局积极推动“法律七进”工作出成效，创新普法形式，创建法治示范成果，“七五”普法开局良好；积极构建多元化调解机制，化解矛盾促和谐；积极创新管控举措，在全市首次启用社区矫正对象指纹签到验证管理系统，促进社区矫正监管实现由“人防”向“技防”的转变。

　　今年4月初，盐边县政法委举办了全县综治、维稳、信访、行政执法培训班，培训班分为北部、南部两个班，各乡镇党委书记、分管副职领导和工作人员，县级综治、维稳信访工作成员单位共计120人参加了为期4天的培训。

　　今年，盐边县将推动“雪亮工程”及综治中心建设项目落地，根据现有信息化条件和城市管理基础，把与城乡群众密切相关的城乡管理热点问题、城乡危机应急管理、社区管理、治安管理等相关的部件、事件类先行纳入智慧城市综合治理。该项目结合盐边实际情况，分布实施，2017年10月前完成县、3个镇、42个村（社区）综治中心及“雪亮工程”建设，加上已完成的9个村（社区），共计完成51个村（社区）；2017年底至2018年完成剩余的13个乡镇、120个村（社区）的“雪亮工程”及综治中心建设。