绿色盐边 崛起前行

蜚声国内外的格萨拉湿地，映衬着盐边县绿色发展之路。

党员干部和群众积极投身环境治理。

拆除涉污企业生产设备。

　　□马茂林 记者 梁波 文/图

　　每一个地方的每一个发展阶段，都是一个立足自然禀赋、艰苦创业的历史过程，都是一本鲜活的教科书，盐边的发展历史也不例外。

　　作为一个经济综合实力弱、产业层次低、发展动力不足的山区县，如何快速发展是一个无法回避的重要课题。盐边人早已有了明确的目标，一条着力构建未来盐边生态文明建设新格局的崭新路径已经确立，新的征程即将开启。

　　绿色基石

　　守牢环保底线，助推绿色产业蓬勃发展

　　在幅员面积3269平方公里广袤的土地上，森林覆盖率62.16%、大小河流809条、耕地41.7万亩、林地364.9万亩、草地33.4万亩、钒钛磁铁矿探明储量39.80亿吨……立足这样的自然资源条件下，绿色生态发展成为盐边发展的必然之路。

　　作为一个经济综合实力弱、产业层次低、发展动力不足的山区县，如何快速发展是一个无法回避的重要课题。历届盐边县委、县政府始终坚持既要千方百计补齐发展短板，又要守牢生态环保底线不动摇，促进全县经济社会协调发展、绿色发展。

　　党的十八大以来，盐边县委、县政府从体制和机制入手，立足资源禀赋，从绿色发展上破题，主动作为，使“发展”和“生态”两条硬杠杠相辅相成，不断探索“既要绿水青山也要金山银山”的盐边样本，绿色发展有章可循。

　　“坚持绿色发展，着力建设生态文明新家园”，是十四届盐边县委践行绿色发展的核心要义，其基本遵循是：坚持南北产业差异化发展，立足实际，有序建立生态框架，筑牢生态“绿”线，扎紧环保“红”线，不断增强一、二、三产的发展活力。

　　农业，是盐边发展的基础。全县立足现代农业及绿色农产品基地建设，统筹安排落实全县农业面源污染治理工作，培育优质芒果、特色蚕桑、有机核桃、绿色蔬菜等成为主导产业，规模不断壮大，目前拥有芒果20.2万亩、蚕桑11万亩、蔬菜5万亩、茶叶1万亩以及核桃、青花椒等经济作物27万亩，并成功创建国家现代农业示范区和出口芒果质量安全示范区，“三品一标”产品认证21个，无公害农产品整体认证面积16万亩。

　　工业，是盐边经济的命脉。全县围绕攀西国家战略资源创新开发试验区的核心区建设，以大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”为抓手，系统推动安宁工业园区、新九工矿区污染防治、企业环保技改。2013年以来，投入环保专项资金445万元，带动企业技改投资5168万元，完成了球团烟气脱硫升级改造等数十个项目；“农风光”互补的清洁再生能源总容量达300MW；废气、污水零排放的钛材深加工园启动一年多时间以来，钛锭、铝卷、注射成型等项目向钒钛产品产业链下游延伸，预计2017年产值将过6000万元；2017年，龙蟒公司红格铁矿国家级绿色矿山建设有序推进。

　　林业，是盐边绿色发展的支撑点。全县依托天然林资源保护、退耕还林两大工程大力推进生态体系、林业产业体系、生态文化体系和支撑保障体系建设，完成退耕还林面积15.27万亩；实施集体公益林管护79.18万亩，每年兑现补偿资金1160余万元；在覆盖红宝、共和、鳡鱼、国胜、渔门、永兴六个北部乡镇、面积达112.44万亩的二滩湿地鸟类自然保护区，实行了管严核心区、管住缓冲区、管好试验区的环保举措。

　　盐边旅游，在攀枝花阳光康养产业中举足轻重。近年来，盐边利用得天独厚的光热、自然资源，依托生态产业，以全区域的县域空间，统筹阳光康养旅游产业布局，仅2017年上半年，完成旅游综合收入29.8亿元。

　　绿色战场

　　把环保红线握在手中，在环境保护的战场上冲锋

　　把环保红线握在手中，盐边勇于对污染说“不”，向环保问题开战，清除通往绿色发展之路的所有障碍。面对发展中出现的问题、困难，全县一张图、一盘棋、一股力，在环境保护的战场上发起了一次又一次的冲锋。

　　2016年11月中旬，面对水质日益恶化的二滩库区，按照市委、市政府的统筹安排，一万余名盐边人持续960个小时连轴转，完成了“拆除31061口网箱、销售9698吨存鱼”的不可能完成的任务，创造了“神拆除”的“盐边速度”。

　　经过充分准备，2017年6月，以中央环保督察为契机，盐边根据省环保督查组反馈的问题，挂图作战，比规定时间提前5个月，完成了巴拉河流域37公里盐边河段76家省挂牌督办的涉污企业主体拆除。

　　这两次拆除是盐边绿色生态环保之路上的两个横截面，识微知著，广大基层党组织、党员干部在县委、县政府的带领下，以坚韧的毅力、耐力，发挥着战斗堡垒和模范带头作用，二滩库区崎岖的山路上、巴拉河流域湍急的河水边，始终有党旗飘扬、党徽闪耀……

　　在盐边党员干部的带动下，盐边的生态环保意识空前高涨，人民群众点赞政府、积极参与到维护环保的拆除中；涉污企业自主拆除生产设备，恢复土地原貌。

　　守护绿水青山，留住蓝天白云，成为每个盐边人义不容辞的责任。2017年6月中旬开始，盐边全面拉开了向环境污染问题坚决开战的大幕。

　　根据省环境保护督察组反馈的61个问题，全县不断汇总线索，举一反三，自加压力，排查整理出113类238个问题，对包括二滩湿地鸟类保护区在内的全县98户土法小造纸作坊、28家涉旅企业、9家煤矿企业、25家工矿企业、8家养殖企业、重点河流的69个入河排污口的污水处理设施及排放情况进行了大检查、大排查、大拆除。随着“河长制”的全面落实，各乡镇、村组、帮村单位全员投入到河道清理、垃圾清除中。

　　绿色坚守

　　着力构建未来盐边生态文明建设新格局

　　“绿水青山与金山银山不是对立的，关键在人，关键在思路。”面向未来，盐边绿色发展之路在哪里？

　　盐边人早已有了明确的目标，一条崭新的路径下，新的征程即将开启：认真贯彻省委、省政府实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”和市委、市政府“四个加快建设”“四区驱动”等战略部署，按照市委、市政府给出的“加快北部跨越南部提升，打造绿色崛起样板县”新定位，全面落实南北差异化发展战略，实行最严格的环境保护制度，以“生态+”为理念，推动绿色发展转型升级，着力构建以生态环境保护、生态农业基地建设、生态工业系统构建、生态旅游资源开发为重点的生态文明建设新格局。

　　为加速启动“绿色样板县”的引擎，围绕《盐边县绿色崛起五年行动纲要（2017—2021）》，一幅生动的画卷已经在笮山若水之间徐徐展开：

　　近中期——

　　2017年，一个“康养+农业”的新项目在拥有干热河谷独特气候的桐子林镇金河村正式投入建设，这个名为“金河芒果农庄”的项目，投资2000万元，充分利用攀枝花芒果特有的品质优势，以国家级芒果出口质量安全示范区为基础，计划当年建成，通过三年培育，将建成集农业科研、培训、休闲、观光、娱乐等功能于一体的示范农庄，打造出中国标准最高、单位面积效益最好、品质最优的芒果示范园。

　　在探索“康养+产业”示范片、示范小镇的创新思路中，同样在今年，全新的模块项目——“红格康养旅游产业示范片暨红格康养示范小镇”也全面启动。该项目建设周期4年，计划2020年建成，结合红格的区位特点，自然禀赋，突出“运动、温泉”两大特色，以“健康疗养”“运动休闲”为主题，坚持走绿色发展之路，着力打造集花街、花道、花园、花海、花城为一体的绿色空间环境，培育壮大温泉疗养、运动休闲、清洁能源、现代农业、特色医疗五个绿色产业集群，积极推行健康饮食、生态家居、绿色出行、科学运动的绿色生活方式，构建红格特色小镇“三绿并行”（绿色环境、绿色产业、绿色生活）的生态格局，并以中国（红格）特色小镇建设为引领，建设“养心、养身、养颜、养成、养老”全生命周期康养旅游目的地。

　　中远期——

　　“一个目标、两个引领、五大提升”的路径已在盐边确立，即推动盐边县在五年期间以崭新面貌迅速崛起于攀西地区，全面构建宜游、宜商、宜居的发展新格局；做好钒钛、阳光两篇文章，引领钒钛及其相关产业做大做强，引导以阳光康养旅游为主的产业转型升级；实施产业、城镇、交通、生态、民生五大提升工程，为绿色崛起提供更具体、更有力的抓手。

　　到2021年，实现绿色经济占地区生产总值比重达80%以上，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境明显改善，绿色、循环、低碳发展方式基本形成。