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攀枝花出台《深化市级财政科技计划管理改革方案》

www.scol.com.cn  (2017-11-30 10:51:43)  来源:攀枝花日报  
编辑:陈君  

构建市级科技计划体系 激发科研人员创新热情

  (记者 陶泓霖)11月29日,记者从市科技和知识产权局获悉,为深化科技计划管理改革,构建科学合理的科技计划体系和规范高效的科技计划管理机制,按照四川省相关文件精神,结合攀枝花市实际,我市出台了《深化市级财政科技计划管理改革方案》(以下简称《方案》)。

  《方案》明确提出,以全面深化科技体制改革和创新驱动发展战略为指引,遵循科技创新规律,强化顶层设计,坚持目标导向,聚焦发展重点,加强制度建设,高效配置资源,构建结构合理、功能定位清晰的市级科技计划体系,形成职责明确、科学高效、公开透明的科研环境,最大限度激发科研人员创新热情,推动以科技创新为核心的全面创新。

  基本原则为重需求导向、转变管理模式、坚持公开透明、效益优先,我市将面向经济社会发展的重大科技需求,瞄准科技创新的突破口和主攻方向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资金链,全链条设计、一体化组织实施,实现上下游创新的无缝衔接。探索建立和完善科技项目第三方独立评估、事中检查等制度,由组织实施为主转向监督实施为主,充分发挥专家和专业机构在科技计划具体项目管理中的作用,加强监督检查和责任倒查,提高科研项目的水平、质量和效益。市级财政科技计划项目全部纳入统一的科技管理信息系统,加强项目信息公开和痕迹管理。除涉密项目外,项目信息向社会公开,接受社会监督。营造遵循科学规律、鼓励探索、宽容失败的氛围。以目标效益为导向,探索推进科技创新后补助支持方式,进一步发挥财政资金的引导作用,鼓励社会资源共同参与,充分激发各创新主体参与科技创新的积极性和主动性,提高财政资金的使用效益。

  重点任务为优化市级财政科技计划设置和布局、管理规范。将从构建体系、完善机制、优化流程、建设制度着手,按照科技创新规律,整合现有市级科技计划,设置应用基础研究计划、重点研发计划、科技成果转移转化计划、科技平台和创新人才四大类科技计划。

  将根据全市新的科技计划布局,着力通过完善科技计划项目管理制度、积极探索依托专业机构管理项目、强化项目实施过程管理主体责任、建立统一的科技计划管理信息平台、改进财政科研项目资金管理、完善信息公开制度、建立科研信用档案管理制度、建立科技报告制度等举措,进一步完善相关管理办法,形成较为完善的科技计划管理体系。

  《方案》规定,改革工作要按照整体设计、逐步推进、制度跟进的原则开展。2017—2018年,深入推进科技计划管理改革,全面按照优化整合后的科技计划运行,改革形成新的管理机制和经费资助机制,制定相关配套办法,不断完善财政科研项目数据库。依托省级科技管理信息系统,建立统一的科技计划管理信息平台。2019年,完善管理制度,根据改革实施情况动态调整,在实践中不断深化改革,营造良好的创新环境。

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