攀枝花观察 湛璐霜 韩嘉伟 文/图

7月29日清晨，阳光洒满米易县白马镇高龙村红旗河谷的田野。村民王世海拧开自家田头的出水龙头，清澈的渠水从水龙头奔涌而出，让每一株水稻都“喝饱了水”。“现在用水方便得很，想浇多少自己控制。”看着水流浸润稻苗，王世海不禁感叹。

红旗河谷现代农业产业园

高龙村是攀枝花市米易县典型的农业村，红旗河谷现代农业产业园其核心农业生产区。然而，这片土地曾长期面临用水之痛。过去，该区域灌溉依赖前进渠供水，存在“渠首用水不限量，渠尾靠打井抽水”用水不均衡的问题，加之渠道堵塞破损等原因，供水保障率低，难以满足农业生产需求。

“渠首的土地淹死了，渠尾没水可用，干死了！”村民王世海回忆，高峰时期，他所居住的片区就有60多口私人水井，抽水成本很高。管理无序、水资源短缺、用水成本高，严重制约了产业发展和农民增收。

输配水管网延伸至田间地头

解决水源不稳、输水不畅的问题，是摆脱困境的当务之急。依托前进渠中型灌区续建配套与节水改造项目，米易县以前进渠为自流灌溉水源，将原有前进渠至红旗河谷的输水管道延长0.58千米，并新增1.75千米的取水干管。此外，还铺设了5.8千米的输配水管网，管网纵横交错，如毛细血管般延伸至田间地头。“现在渠道畅通了，再也不用为水源发愁，村民们也彻底告别了打井取水的艰辛历史。”高龙村党总支书记马顺付感慨。

灌区有水可用，如何实现渠首渠尾均衡用水，解决村民用水纷争？“用好水、管好水”是关键。为此，红旗河谷率先执行科学精准的“按方计量、按量收费”的措施。“过去按亩收费，大家都觉得多用少用都一样，浪费严重，也不公平。现在装了智能水表，用了多少水，清清楚楚。”米易县前进渠水利工程运行中心负责人魏翰林介绍。如今，在红旗河谷725亩耕地里，每块田地都装着水表，干支渠上的分水口也安上了计量器，水流过的每一方都清晰可见。

水表装在田埂边

在水权分配上，米易县组织开展需水调查，进行供需平衡计算，制定分配方案。结合灌区实际，划分成29个供水单元，红旗河谷作为其中一个独立供水单元，分配到了39.096万立方米的水权水量。

如何定价、如何收费？这项权利交给了灌区的村民。通过村民代表大会民主决策，红旗河谷确立了“总量控制、计量收费”的管理机制。

“水价构成很透明。”马顺付解释道，“主干渠的水价是县上定的基础价0.07元每立方米，考虑原水购买成本、人工管理、设施维护保养、能耗损耗等成本，经成本核算协商定价为0.16元每立方米。”

水费由村管水员定点定时收取，并开具统一票据，纳入村集体账户，严格执行“村财乡管”制度。用水明细、收费情况及开支账目定期在村务公开栏和微信群里公示，接受全体村民监督。

用水管理公示牌

同时，为确保改革长效运行，高龙村依照“四议两公开一监督”制度，选举产生了灌区管护小组。该小组制定了详尽的轮灌制度和财务管理制度，定期收集、整理灌溉用水及工程维护等数据，并及时公示收支情况，确保每一分水费都用于必要支出。

精准计量带来的“明白账”，最直接的成效就是灌溉成本的大幅下降。村民王世海算了一笔账，“以前抽井水，电费加上设备折旧损耗，一亩地浇水要花近300元。现在用渠道自流水，按方收费，平均一亩地用水花费才80元左右，成本降了一大半！”他高兴地补充道，“现在多用水就多花钱，少用就少花钱，公平合理，大家用水也更节约了。”

如今的红旗河坝，渠道畅通无阻，水表计量精准，渠首渠尾村民按需用水。随着水权交易探索的推进，这方水土上的改革故事还在续写。