紧扣精准扶贫补“短板”幸福东区一个也不能少

    多方合力“八大工程”提高城乡低收入群体收入

    近日，家住东区炳草岗街道紫荆山社区的杨谊，拿到了东区民政局给他发放的医疗救助金12000元。

    长年卧病，丧失劳动能力，杨谊是东区的重点困难户，每月靠领取低保金生活。

    杨谊能得到及时的医疗救助，是东区扩大救助范围，将因病致贫的“支出型”贫困家庭纳入救助范围的结果。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。

    为此，东区在精准扶贫过程中，实施医疗卫生帮困等8项工程，补齐“短板”，让全区群众同步奔小康。将困难职工、本地困难农民工、下岗失业人员纳入城镇基本医疗保险，2017年前，城乡困难居民医疗保险参保率100%，重大疾病医疗救助比例从70%逐步提高到80%，封顶线从5万元提高到7万元等，做到病有所医。

    实施精准扶贫，提高低收入群体收入，产业富民是头等大事。东区大力实施富民产业发展工程，发展都市现代农业，构建农业社会服务体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，完善利益联结机制，依托项目引进、乡村旅游、幸福美丽新村建设，引导扶持有条件的低收入户发展家庭经营创收增收。

    同时，东区创新资产扶贫机制，探索资产收益、投资收益、理财收益等模式，盘活土地、资金资本，实现多渠道增收，调整区域产业结构，引导优势服务业聚集发展，打造一批特色商圈和商业街区，为城乡低收入群体提供更多更好的就业创业机会，全面破解城乡二元结构。

    实施保障性安居工程，优先改善困难群众住房条件。东区加大力度改造城市棚户区、城中村、城郊村，推动城市形态有机更新，努力建设功能完善、环境优美的现代新城区，改善城市困难群众的生活条件，统筹城乡保障房建设，达到低保和低收入住房困难家庭应保尽保，全面覆盖。

    2016年，全面完成农村严控区外的“危房户、无房户、建房困难户”改造；2017年前，建成保障性住房630套，人均住房建筑面积在15平方米以下的城镇最低收入家庭、低收入家庭的住房基本得到保障。

    省委十届六次全会明确提出，打赢扶贫开发攻坚战，必须坚持扶贫先扶智，促进教育均衡发展，让贫困家庭的孩子都能接受教育，从根本上阻断贫困代际传递。

    为此，东区大力实施教育扶智工程，建立学前教育资助制度，对幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助；妥善安置进城务工人员随迁子女入学就读；对凡在东区义务教育阶段学校就读的学生免除学杂费、教科书费和作业本费，给予家庭经济困难寄宿学生发放生活补助，给予农村学校寄宿生肉食补贴；实施普通高中国家助学金制度和中等职业教育资助政策，妥善解决低保家庭因病、因灾或因子女上学而遇到的特殊困难，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现增收的，按照低保规范进行兜底等。

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